COVID-19疫情對我們生活的各個方面都造成了影響,其中包括氣候變遷。由於疫情的發生,必要的氣候調適專案被擱置,資金受到延宕,封城政策也造成了建設工作的停頓。此外,供應鏈中斷也使得企業無法獲得所需的工具或技術上的協助。
與此同時,氣候變遷仍在持續進行。在COVID-19疫情之際,極端的氣候事件,如颶風、旱災及野火,讓所有國家面臨的問題更加嚴峻。
在2021年的線上氣候調適高峰會(Climate Adaptation Summit)上,前聯合國秘書長和全球適應中心(Global Centre on Adaptation;GCA)理事長潘基文(Ban Ki-moon)表示:「2020年是到處溫度急遽上升、旱災更加嚴重、野火猖獗的一年,我們需要做更多。在COVID-19爆發的同時,氣候變遷仍在持續進行中,而且進展比我們想像的更迅速,造成的風險更加劇。因此,建立因應氣候變遷的韌性(resilience)已經不是『可有可無的』,而是『必需的』。」
在潘基文的領導下,高峰會制定了一個議程,其內容涉及如何更好地發展,以在2030年之前實現具有氣候韌性的未來。
潘基文表示:「全球性的問題需要全球性的解決方案。現在採取的行動是在保護我們所有人的未來。氣候變遷不會因國界而止步,這是一個只能透過全球合作才能解決的問題;需要全世界共同跨越國界。在無法回頭之前,我們需要加速努力去解決氣候變遷所帶來的衝擊。」
推動基礎建設的力量
國際貨幣基金組織(IMF)的研究顯示,如果全球共同推動一個綠色且彈性的基礎建設,會有可能在COVID-19復甦的前15年中,將全球國內生產毛額(global domestic product;GDP)提高0.7%。同時,這個行動還能創造數百萬個工作機會,並解決日益嚴重的不平等問題。對於在這個危機中特別容易受到衝擊的發展中國家而言,這更是至關重要。
高峰會推出了一系列的氣候調適措施,以協助所有人實現更具可持續性的復甦。
其中之一是「加速非洲調適方案」(暫譯;African Adaptation Acceleration Program;AAAP),旨在發展農業系統,改善基礎建設,並對抗氣候變遷。此方案由非洲開發銀行與全球適應中心(GCA)合資,鼓勵由青年主導的氣候調適新創事業以及青年參與政策。
非洲開發銀行計畫在2020到2025年間投入250億美元,其中至少50%(125億美元)將用於支持氣候調適與韌性建設。非洲開發銀行與全球適應中心(GCA)將利用這些資金,再加上其他關鍵夥伴提供的另一筆125億美元,來支持非洲政府、私營部門及民間團體擴大有效的調適解決方案。
這些組織已經在非洲進行專案。他們正在支持迦納的一個新措施,用以分析該國基礎建設對應氣候變遷的準備程度。
非洲開發銀行還有其他的投資,包括投入200億美金的「沙漠之力」(暫譯;Desert to Power)專案,旨在於薩赫爾地區(介於非洲撒哈拉沙漠與熱帶草原之間的區域)建立全球最大的太陽能區。
重返自然
當談到更有復原力的重建工作(building back better)與創造氣候變遷的韌性時,以自然為本的解決方案(nature-based solutions;NBS)是個很重要的議題。為此,設計了一個「專案籌備中心」(暫譯;Project Preparation Facility;PPF),旨在建立一系列由各城市主導的NBS氣候調適專案。
這個中心將提供城市領導者、民營社團及基礎建設執行者資金與技術上的協助,以規劃與設計NBS。
根據研究顯示,有超過90%的自然災害源自於旱災、洪水、暴風雨或颶風,因此,這個專案需要更專注於保護我們的水系統。預測在2050年,對水的需求將再增加55%,居住在缺水地區的人口也將增加至31億人。
高峰會期待由全球適應中心(GCA)建立的「水適應中心」(暫譯;Water Adaptation Hub)能夠與各個領域分享知識,並加速全球在水調適方面的投入工作。
潘基文表示:「我們需要在氣候調適方面投入更多資源,包括預先警報系統、對抗氣候變遷的基礎建設、農業、水資源安全措施,以及種植更多的紅樹以保護沿岸被沖刷。」與最容易受到影響的人們建立聯繫不僅有助於解決貧困問題,也對即將發生的糧食安全與氣候問題至關重要。這只是開始!