大會在開幕、主場A主題演講及中場休息之後,隨即進行眾所矚目以現代與歷史性之大型專案為主軸的主場B演講(Plenary Session B);包括「三峽大壩工程」、「鄭和下西洋」及「系統工程與新加坡國家建設」等專題。本場次的議程安排的非常精采且緊湊,與會者與講者也均十分融入此一場景而欲罷不能。


首先由專程應邀來台參加大會的中國長江三峽工程研發總公司副總經理林初學的「三峽工程財務管理與初步效益」拉開序幕。三峽工程是近年來中國大陸引以為傲且堪稱為「當今世界規模最大的多目標開發水利樞紐工程」的建設專案,全球各界對這具指標性工程一直保持極大的重視,且為國際工程界所高度矚目,而在場來賓能夠在不需親臨三峽,即能一窺此一大型專案執行過程,且在講者的現身說法、娓娓道來而使與會者能獲得許多珍貴的第一手資料,實在是值回票價。林副總經理說明三峽工程實際上是實踐孫中三先生建國方略之構想,整個工程歷經七十餘年的探勘、設計與論證,在90年代才核定開始動工興建,綜觀全案工程專案生命週期區分為決策、實施與營運管理等三個主要階段,目前工程已接近尾聲;而此一工程的特點如下:
- 因為建造期程長,部分後端工程仍在建造的同時,前端已完成部份已在執行營運與獲利,顯見其工程、期程與預算的規劃詳實,節點管控確實,同時能維持彈性。
- 包括規模不小的遷村計畫,利害關係人龐雜,需有綿密的危機管控與配套措施。
目前,該專案在經過效益評估後,確已證實發揮原設計之發電、防洪等效益,相關工程品質、時程與預算上或達成目標或超出預期,可說是一極為成功之專案。

PMI專案管理學會台灣分會理事長熊培霖博士除身兼本次大會主席外,亦以「發現之旅–鄭和七次下西洋之成功專案」為題,以現代專案管理的知識與技術及專案管理五個流程來探討鄭和七次下西洋為何能在起始、計劃、執行與控管層面如此成功,並以專案的經驗傳承來解析為何在結束後卻徹底失敗的原因。他認為鄭和在600餘年前(西元1405年) 即完成以今天來看仍是一高度困難之遠洋航行的偉大專案。鄭和比哥倫布早87年,帶領著一支龐大的艦隊,包括近三百艘遠洋航行船艦及三萬名船員,七度共歷經28年航經亞非30餘國而成功地完成明永樂帝所交付開放對外貿易路線及宣揚國威的任務,並因此使中國成為十五世紀最強大的海權國家。
熊博士以鄭和專案的起始階段是從接到皇帝(即Sponsor)的聖旨(即視同『專案核准書(Charter)』)開始,說明其專案的目標與範疇的定義,以確保所有專案任務皆能完整地被轉換成專案計畫的內容。而該專案計畫包括大型造艦(首航以2年建造260艘船)、遠航及艦隊管理、後勤補給、人員訓練及物資籌措等,都是當時中國的創舉。最有意思的是,熊博士說鄭和當時運用類似現代的BOM來規劃造船時的料件管理、採用類似WBS來規劃船艦設計、生產製造與組裝,及以雷同Work Package方式控管人力等相關資源及施工品質。另熊博士還強調鄭和對整個專案的風險管理、在船隊複雜航行過程中的溝通管理與命令下達的精確等在在顯示他是一位偉大的專案管理師,及具有如領導大型企業的超級CEO。熊博士講解時配合豐富的資料考證與動畫說明,最後他用歷史的角度及專案管理的思維以lessons learned來說明鄭和的專案為何終歸還是失敗作為其演講的結論:
- 鄭和的宣揚國威的專案目標並未對明朝創造足夠的經濟利益,與西方航海探險是發展殖民主義而獲得相當大的商業價值或機會是完全不同,且為了要面對防禦北方蒙古人,明朝缺乏開源的財政只得放棄海洋而就集中國力於陸地。只這也是後來西方能掘起而中國鎖國反被西方侵入的原因,且可說明鄭和專案歸根究底是不符成本效益的。
- 明朝中葉為消除宦官的勢力,最直接的方法就是摧毀鄭和當年所有的豐功偉業,因此,政治性的考量使鄭和下西洋28年各項造艦工藝、專案執行過程、航海紀錄等所有重要文件均幾乎消滅殆盡;這就是當一個專案結束後未能留存記錄轉換成知識及傳承經驗使成為「組織(國家)資產」的話,該專案視為是失敗的。
熊博士的演講使全場有耳目一新的感受,使與座者能夠由600年前的專案獲得專案管理思考方向及一最佳學習的機會。

國際系統工程協會(INCOSE)國際推廣總監來自於新加坡的楊達順教授獲邀主講「系統工程–新加坡經驗」。楊教授開宗明義地倡導系統工程應與專案管理的結合,以創造出工程與管理的綜效;依據系統工程之概念,可將專案按工作需求劃分成可管控的單元,再納入專案管理手法進行管理,滿足「如期、如質、如預算」的計畫目標,進而達到價值與文化的創造;他闡述新加坡的國家發展就是一個大型專案,而且不斷配合國家發展進程修訂目標,持續進步的最佳例證;新加坡由一個小漁村發展成今天成為一個先進國家,其基本精神就是發揮了小國積極(Agility)與整合(Integration)的特性,以及開放的態度,有系統的將國家發展目標以系統工程的角度分析規劃,進而整合有限的資源,如期、如質完成訂定目標,他也特別提到自1960年代新加坡開始在各個領域,包括國防、社會、經濟與企業的發展上,均運用「系統工程的方法,結合專案管理的知識體系」實事求是,發揮全球地理位置的優勢追求發展目標,經過了80與90年代後,新加坡已達到的成就有:
- 全世界第一大貨櫃轉運港。
- 堅持人民生活品質,目前新加坡已是世界第34名最適於居住的城市。
- 新加坡雖小但種族與宗教眾多,執政者深知社會安定是經濟發展信心的基礎,對國家發展至為重要,所以社會和諧也是一重大成就。
由楊教授的演講中,我們可體認出新加坡成功的發展模式,且新加坡在面對勞力密集與技術密集工業的瓶頸時,也適時調整策略推動科技與知識創的新領域,並按照明確計畫目標向650萬人的世界級城市邁進,且持續向更佳的生活品質與安定的環境發展。他在說明時配合新加坡發展各個階段的圖片,非常生動且令人印象深刻。

以上三場專題都是目標明確、預算高、期程長與複雜程度高的大型專案,我們雖然知道專案是不能複製的,但其執行經驗與lessons learn對於後進則是極為可貴的參考與學習機會。

| 編者按:「2007台北國際專案管理論壇(IPMF2007)」大會紀實之一 -開幕典禮及主題演講刊載於學會電子報第12期,供讀者參考。日後本系列報導均以此方式刊載,以便讀者閱讀。 |
傅旭昇Simon Fu
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